Comentario acerca del artículo de Yamileth González García
Por Krisha Solís Arquín*
La doctora González explica en su trabajo la forma cómo se presentó la separación entre la Iglesia y el Estado durante el siglo XIX producto de la tendencia de los gobiernos liberales de la época. Otros aspectos llamativos que señala es el papel de la Universidad de Santo Tomás como rectora, la Escuela Nueva de don Mauro Fernández, la Escuela Normal de Heredia, entre otras. La enseñanza adquiere una característica de formal a partir de la promulgación de la Ley Fundamental de Educación en 1957, la cual sigue vigente en nuestros días, de la creación de la Universidad de Costa Rica y de la promoción de maestros que se graduaban con una preparación cada vez mejor; además, en 1964 se propone reformar la educación y lo último planteado llamado Plan Nacional de Desarrollo Educativo en 1970.
De acuerdo con esta autora desde el siglo XIX se hace evidente la importancia que tienen los libros para la educación. Poco a poco se van editando con mapas, dibujos, fotografías, ilustraciones y prácticas de lo aprendido en ellos de escritores como García Monge, Brenes Mesén y Emma Gamboa, Carmen Lyra, entre otros quienes fundan la Asociación de Autores y Escritores de Costa Rica. Todos estos maestros, profesionales no solo en esa rama sino que diversifican su conocimiento, se vuelven líderes hasta en lo político con el fin de adquirir, fomentar, transformar y difundir la cultura.
Al terminar la Segunda Guerra Mundial Europa y Estados Unidos compiten por el poder de la comunicación e inician su influencia en los países de América Latina. La ONU y la UNESCO se preocupan por aspectos de la educación, la ciencia, la cultura y las comunicaciones. De esta forma da inicio la Globalización. En Costa Rica se aspira a la Democracia donde se tenga igualdad de oportunidades para todos. Nuestro país ingresa en la industria y comercio y se incorpora a la UNESCO.
De esta forma se plantean una renovación de los sistemas educativos, siguiendo ejemplos como Chile, Venezuela y Argentina donde la educación se ve como desarrollo e inversión. Se reforma la enseñanza media, se fortalece la ciencia y la tecnología. Se da también la participación de la mujer en la educación, la expansión de la educación pública y prolifera la educación privada. La educación vendría a buscar un desarrollo integral de todas las áreas y así buscar el desarrollo económico y social de la población. De igual forma se refuerzan aspectos como la alimentación hacia los niños de edad escolar, les brindan leche gratuitamente, servicios de nutrición, salud, educación familiar, educación especial, bibliotecas escolares, programas cooperativos y se mejoran aspectos a nivel social. Surge el Apse y el Ande en pro de los derechos de los educadores. La reforma a la educación refleja la creación de becas, la implementación de la educación vocacional y técnica, la incentivación de la cultura y el deporte, se crean colegios nocturnos y rurales y se da la apertura de la enseñanza preescolar. Además, surge la Ley de Carrera Docente 4565 que mejora las condiciones planteadas por el Servicio Civil. Surge la filosofía de la educación para el desarrollo en los años 70. Es así como 1971 se declara como año de la reforma a la educación nacional. En mayo de 1973 se declara la obligatoriedad de la educación general básica hasta noveno año de esta forma se lograría mejorar el nivel de educación de la población con los recursos necesarios en un ambiente de educación moderno.
Tal como explica González en 1951 la UNESCO realizó un estudio sobre cómo está la educación en nuestro país. En ese momento estaba en el poder José Figueres Ferrer quien indica que es necesario un ejército de maestros bien preparados, escuelas, colegios, y enseñanza vocacional, por esta razón, dio un fuerte impulso a estos rubros y esto se hizo realidad con la abolición de ejército. El estudio de la UNESCO reflejó que los problemas más importantes eran la enseñanza secundaria y la formación de docentes. Reflejó también los problemas existentes de desnutrición de la población, falta de higiene, viviendas deficientes, problemas de salud, analfabetismo, escuelas con problemas de infraestructura, alta deserción, educadores con doble jornada y ausencia de textos y de materiales. Para solucionar paliativamente el problema el Ministerio de Educación crea las direcciones regionales y sub-regionales, se crea el Instituto Nacional de Aprendizaje en 1965 con el fin de capacitar e instruir en trabajos manuales y técnicos, las escuelas para adultos, las academias de enseñanza informal, colegios de segunda enseñanza, las escuelas normales y los centros universitarios regionales. Primordialmente, se pretendía que los jóvenes, al salir de los recintos de educación, pudieran incorporarse a labores de servicios, agricultura e industria. La educación vocacional a su vez buscaba que los estudiantes buscaran su propia fuente de desarrollo manteniéndose en su zona de residencia. Se da entonces un aumento en la matrícula de los colegios técnicos. En 1967 se da la incorporación de la materia de agricultura obligatoriamente en las escuelas. En 1971, en la provincia de Cartago, se inaugura el Instituto Tecnológico de Costa Rica para proporcionar al país de técnicos profesionales. En 1957 se incorpora los estudios generales en las universidades.
La educación formal busca abarcar las zonas rurales y a los menos privilegiados buscando brindar calidad de estudios a estas personas. La educación escolar por su parte busca incorporar el arte, la literatura y el deporte. Con la educación se pretende que el joven esté listo para incorporarse al sector servicios, industrial y agropecuario. La asamblea constituyente de 1949 busca que la educación genere, transmita, apoye y difunda la cultura, por esta razón en 1953 nace el Colegio Castella para enseñar arte, música, teatro, danza entre otros. En 1971 se crea el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes y la Compañía Nacional de Teatro. Se da un aumento de la clase media donde el periodismo adquiere mayor importancia. La radio se expande en las zonas rurales entre 1950 y 1060 dedicando espacios importantes a la educación y a la cultura con programas como “Por la Senda de la Educación y la Cultura” , “Escuela para Todos” y el Maestro en Casa”. Se procura abrir un canal de televisión, es así como nace Canal 7, e incursionar en los periódicos y revistas. Surgen también las Asociaciones de Desarrollo Comunal trabajando en pro de su comunidad. Los ministerios e instituciones autónomas abren espacios para capacitar a su personal con el fin de mejorar su rendimiento. Además, surge Cáritas para beneficio de la sociedad, junto con el Ministerio de Trabajo, el Instituto Costarricense de Electricidad, Higiene y Salud Ocupacional y el Ministerio de Salud quienes también se suman al esfuerzo en capacitación a la población. Además, se hace necesario expandir el beneficio de las universidades a las zonas rurales abriendo sedes en diversas zonas de nuestro país.
La educación pública: la inminente privatización
Ha sido necesario luchar por conseguir un beneficio enorme para nuestro país que corresponde a una educación formal, integral en la formación de técnicos, una educación vocacional y diversificada que cumpla con los niveles de preescolar, escolar, secundaria y universitaria, que sea para todos, una educación privada, una educación permanente, fundamental que una a todas las instancias para que sea una realidad, que sea legitimada y oficial, no puede faltar que tenga sello político, descentralizada, popular, democrática, de desarrollo y progreso, que sea flexible y de continua actualización, individual y social y que con ella se logre el bien de la comunidad y de todo Costa Rica.
Se ha percibido en los años 70 la proliferación de instituciones de educación privada a nivel preescolar, escolar y de secundaria compitiendo con los ya tradicionales. Se da también la privatización de la educación universitaria con la aparición de universidades como la UACA en nuestro país.
A modo de conclusión
El artículo de Yamileth González García permite una aproximación al estudio del relevantes procesos que ha experimentado el sistema educativo costarricense, y a su vez permite la reflexión sobre el papel de la educación superior, los retos que enfrenta tales como el presupuesto y la amenaza de su privatización. Dichos temas son motivo de discusión y debate en la actualidad por lo que vale la pena la lectura de este trabajo para comprender el fenómeno desde una perspectiva de mediano plazo.
*Krisha Solís Arquín. Estudiante de la Carrera de la Enseñanza del Inglés de la Universidad Nacional de Costa Rica. Correo electrónico: Krisha Solís
Bibliografía
González García, Yamileth (2003) Educación diversificada y humanista para una democracia integral (1950 – 1970). En Salazar, J. "Historia de la Educación Costarricense." San José, C. R: EUNED.